Cuadernillo de Actividades sobre el tema "Políticas Sociales de Niñez, Adolescencia y Familia"

 

        

Política Social 

 

¿Qué contenidos vamos a trabajar?    

Principales problemas de los niños y adolescentes hoy: Trabajo infantil, niños y niñas en situación de calle, indigencia, adicciones

Modelos de protección de la Infancia: Situación Irregular y Protección Integral

Marco Legal: algunos puntos clave de la Convención Internacional de los Derechos del Niño como marco de la Ley de Niñez y Adolescencia

 

                                  

 

¿Cómo vamos a trabajar?     

Con un cuadernillos de actividades

En grupo de 6 aliumnos, esperando la participación de todos

Observando una película, haciendo cuadros, analizando casos... 

 

 

                                                                                                                  ¿Qué se evaluará? La claridad respecto a algunas ideas o conceptos.

La presentación del cuadernillo en forma prolija, completa, donde se ponga en juego la creatividad de los alumnos.

La participación en clase.

 ¿Qué esperamos? Que el alumno:v      Reconozca los principales problemas de la Niñez, Adolescencia y Familia en la actualidad.v      Compare dos modelos para entender y trabajar con  la Niñez y Adolescencia: Situación Irregular y Protección Integral. v      Relacionen dichos modelos con la legislación : Ley de Patronato, y Ley de Niñez y Adolescencia.v      Identifiquen algunos programas y recursos en materia de Niñez, Adolescencia y Familia.v      Apliquen programas, recursos y estrategias en la resolución de un caso concreto.  PRIMERA CLASE  INTEGRANTES:..................................................................................................................................................................................................................................................................   

 

 

         Observamos un fragmento de la película “Los Coristas”, ambientada en Francia en el año 1949 (período de posguerra). Para la actividad, tenemos en cuenta las siguientes preguntas: -¿Qué idea de niño o adolescente se presenta en la película?¿Cómo ven los adultos a los niños? -¿Qué problemas o necesidades presentan los chicos? -¿Qué soluciones se da a esos problemas? Los alumnos se reúnen en grupo de 6 integrantes. Completan el siguiente cuadro (10 minutos) y hacemos una puesta en común. 

¿Qué idea de niño o adolescente se presenta en la película?¿Cómo ven los adultos a los niños?	¿Qué problemas o necesidades presentan los chicos?	¿Qué soluciones se da a esos problemas?

 

Es importante tener en cuenta que: Las ideas, las formas de ver a la Niñez y a sus problemas                                             dará como resultado  Una determinada forma de responder a sus problemas, una forma particular de intervenir en su realidad                                     IDEAS + ACCIONES/INTERVENCIONES/RESPUESTAS= MODELO

              

 

Estas ideas y formas de acción respecto a los niños y adolescentes (analizadas en la primera parte de la película  ) conforman la denominada “DOCTRINA DE LA SITUACIÓN IRREGULAR*”, siendo uno de los MODELOS DE ABORDAJE DE LA INFANCIA. En nuestro país , estas concepciones y formas de intervenir se plasman en una ley denominada “LEY DE PATRONATO DE MENORES”. Esta ley hacía referencia al “abandono material o moral” para referirse a : la mendicidad o la vagancia de los ‘menores’, la frecuencia a sitios inmorales o de juego o con ladrones o gente viciosa o de mal vivir, o que no habiendo cumplido 18 años de edad, vendan periódicos, publicaciones u objetos de cualquiera naturaleza que fuesen, en las calles o lugares públicos o cuando en estos sitios ejerzan oficios fuera de la vigilancia de los padres o guardadores, o cuando sean ocupados en oficios o empleos perjudiciales a la moral o a la salud” (artículo 21 de la 10903 Ley Agote)Tuvo plena vigencia hasta fines de los ’80, aunque aún sigue vigente en algunas prácticas. 

Por ello, les propongo la siguiente actividad:

 ACTIVIDAD Nº 2: Realizamos en grupo una aproximación topográfica al artículo “Niños condenados al encierro”.(Aproximación topográfica: observamos títulos, subtítulos, negritas o palabras entre comillas, imágenes). Respondemos:a- ¿Cuál es el problema que se presenta con los niños y adolescentes?b- ¿Qué respuesta se les da?c- En el texto, aparece una alternativa a la institucionalización. ¿Cuál es? ¿Qué opinan?Tiempo: 20 minutos    Observamos otra parte de la película. Tenemos en cuenta las mismas preguntas utilizadas para la primera parte.  Los alumnos se reúnen en grupo. Completan el siguiente cuadro (10 minutos) y hacemos una puesta en común. 

¿Qué idea de niño o adolescente se presenta en la película ?*¿Cómo ven los adultos a los niños?	¿Qué problemas o necesidades presentan los chicos?	¿Qué soluciones se da a esos problemas?

*Tener en cuenta también qué ideas sobre los niños y adolescentes están presentes cuando trabajemos la “Convención de los Derechos del Niño”. Estas ideas y formas de acción respecto a los niños y adolescentes (analizadas en la segunda parte de la película  ) conforman la denominada “DOCTRINA DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL”, siendo otro de los MODELOS DE ABORDAJE DE LA INFANCIA. Estas concepciones y formas de intervenir se plasman en la  Convención Internacional de los Derechos del Niño (aprobada en 1990 por las Naciones Unidas).   En nuestro país, a partir de la Reforma Constitucional de 1994, se ratifica la Convención. En nuestra provincia, se sanciona en 1994 la primera Ley de Niñez y Adolescencia en la República argentina (Ley del Niño y el Adolescente de la Provincia de Mendoza Nº 6354).     SEGUNDA CLASE ACTIVIDAD Nº1Realicen aproximación topográfica en grupo de los artículos que se presentan a continuacióna-¿Cuáles son  los problemas de los niños o adolescentes?    Completamos la 1ª  columna del cuadro: 

Problema	Derechos vulnerados o violados	Programa o recurso (provincial o municipal) para dar respuesta
Trabajo Infantil(niños en situación de calle)	A ser protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier actividad que pudiese entrañar peligro o que entorpezca su educación, salud y desarrollo....................................................................................................................................	EscuelasCOPRETIÁrea de Niñez y AdolescenciaServicio de Protección de Derechos

A partir de ello, lean el folleto sobre los derechos de los Niños y Adolescentes reconocidos en la Convención Internacional de los Derechos del Niño(ver anexo)b-Analizar para cada problema, ¿Qué Derecho aparece vulnerado o violado? Es decir. ¿Cuál o cuáles de esos Derechos no están siendo ejercidos por los niños? Completar la 2ª columna del cuadro. 2-Lean la guía de recursos que aparece en el anexo. Buscar aquellos recursos o programas vigentes para dar respuesta al problema y/o garantizar la garantía de los derechos vulnerados o violados. Completar la 3ª columna del cuadro.  Tiempo: 40 minutos   

3-Retomamos un caso de niños trabajadores que cartonean en las calles de la ciudad con sus padres, y que al inicio del año escolar no están insertos en ningún establecimiento.

 Mendoza, 29 de marzo de 2007.  Jonatan (10 años) y Micaela (8 años) cartonean con su padre en una zona de la ciudad de Luján los fines de semana. Ganan  entre 10 y 15 pesos por día con la venta de cartón. Su papá, Juan, de 35 años, trabaja de lunes a viernes como albañil. Realiza changas, con un ingreso mensual de $300. Tienen cuatro hermanos más: Romina (7), Marisol (5), Ezequiel (3) y Brian (1). Su mamá, Norma,  es ama de casa. No tienen Plan Social.  Jonatan y Micaela aún no asisten a la escuela por falta de abono escolar (no tiene escuela cerca de su casa),  y zapatillas. Jonatan está en  5º grado, y Micaela en 2º (ha repetido). Micaela presenta problemas de conducta en la escuela.  Los padres no han llevado a los niños a  controles de salud, y los dos más pequeños están desnutridos (no sólo por falta de alimentos, sino porque consumen demasiados hidratos de carbono, ya que la madre desconoce las necesidades nutricionales).  Jonatan y Micaela no tienen documentos.  

Viven en una vivienda construida con ladrillo. La casa es propia y el terreno también. El techo es de madera.  Tiene una cocina, dos dormitorios. El baño está fuera de la vivienda. Tienen luz, gas en garrafa, agua dentro de la vivienda. El piso es de cemento.

En la zona hay un centro de desarrollo infantil y familiar (Cdyf) que funciona como comedor y centro de apoyo escolar.

  Se propone a los alumnos:A- Analizar el caso  según componentes económicos, laborales, educativos, de salud , vivienda y de situación personal y familiar (documentación, composición familiar) B-Pensar estrategias de acción.Sugerencias metodológicas:Identificar principales necesidades no satisfechas o derechos vulnerados. Ej: falta de acceso a la educación.Tener en cuenta la pirámide de necesidades, comenzando por aquellas básicas. Tener en cuenta los derechos que aparecen en el folleto (tener en cuenta la “Doctrina de la Protección Integral”).Tener en cuenta los programas asistenciales, preventivos y de promoción. Considerar:v      La guía de recursos v      DERIVAR a las organizaciones que satisfacen esas necesidades o garantizan los derechos. En este punto, no debemos perder de vista que los programas de Niñez y Adolescencia están descentralizados a los municipios y centros de salud.v      Las siguientes disposiciones de la Ley Provincial de Niñez y Adolescencia:Art. 2º. “La política respecto del niño y el adolescente, tendrá como objetivo su contención en el núcleo familiar, a través de la implementación de planes de prevención, promoción, asistencia e inserción social.(...) El Estado arbitrará todos los medios para asegurar la protección y el cuidado de los mismos, a  través de instituciones en las áreas de salud, educación, justicia, seguridad y otras, para el logro de su bienestar integral”.Art. 10º. “La carencia de recursos materiales de los padres, tutor o guardado, no constituye causal suficiente para la exclusión del niño o del adolescente de su grupo familiar”. 

Dimensiones	Problemas	Programas recursos	Estrategias de acción
Subsistencia
Salud
Educación
Trabajo
Identidad
Vivienda

Elaborar el análisis del caso y la propuesta de intervención por escrito. Presentar el trabajo con originalidad .Tiempo: 60 minutos para elaboración de la propuesta; 50 minutos para  la exposición de los grupos (7-8 minutos por grupo);15 minutos para el cierre 

GUÍA DE RECURSOS: según área o problemática

 

Salud

Hospital Pediátrico Dr. Humberto NottiCentros de Salud. Incluye atención primaria y diversos programas. Ej. Atención al Niño Desnutrido, Salud Reproductiva, etc.  

Educación

Escuelas

 Servicios de Orientación (de las Escuelas)  y DOAPC: Dirección de Orientación y Apoyo Psicopedagógico Provincial, de la Dirección Gral. De Escuelas). Constituidos por fonoaudiólogos, psicopedagogos, psicólogos y trabajadores sociales, intervienen en casos de violencia escolar, problemas de conducta y aprendizaje. También realizan tareas de prevención (ej. Prevención de adicciones, de la violencia escolar, etc).-Las escuelas también cuentan con fondos para becas de abonos de transporte, refuerzo alimentario con fondos del Programa Provincial Nutricional (PPN) 

Maltrato Infantil

v      Línea 102 (“Línea de los Chicos”). Para efectuar denuncias por maltrato o abandono de los niños.v      Juzgados de Familia. En nuestra Provincia son 7. Intervienen en diferentes problemas: maltrato o violencia familiar, divorcio, tenencia y régimen de visitas, , cuota alimentaria, ejercicio o suspensión de la patria potestad, etc.v      GAR: Grupo de Alto Riesgo: funcionan en los centros de salud y hospitales. Trabajan en equipo interdisciplinario los temas de violencia familiar, especialmente maltrato infantil. Realizan asistencia y prevención. 

Acción Social Municipal

Brinda asistencia con anteojos, abonos escolares, bolsones de mercadería, materiales para construcción, etc.

  

Trabajo Infantil y Juvenil

 COPRETI. Comisión Provincial para la Erradicación del Trabajo Infantil. Realiza tareas de concientización y prevención del trabajo infantil.Programa de Inclusión Socio Laboral: para jóvenes del Gran Mendoza a partir de los 16 años que limpian vidrios en las calles de la ciudad. Propone inclusión en empresas, capacitación y talleres. 

Registros civiles

Realizan la documentación de los ciudadanos (en forma gratuita si no disponen de recursos).

 Programas de la Dinaadyf (Dirección Provincial de Niñez, , Ancianidad, Adolescencia y Familia)v      Programa de Medidas Alternativas o Servicio de Protección de Derechos. Se trata de una ayuda económica a aquellos hogares en que se encuentres niños en situación de calle o mendicidad (cirujeo, cartoneo, cuidado de coches). La prestación se entrega en tanto los niños (de hasta los 16 años) salgan del circuito de la calle, estén escolarizados, documentados y con los controles de salud al día. Descentralizado a las Áreas de Niñez y Adolescencia Municipalesv      Programa de Inclusión Social. Becas para niños en situación de riesgo social. Descentralizado a las Áreas de Niñez y Adolescencia Municipalesv      Programa Familias Cuidadoras. Se trata de una medida alternativa a la institucionalización, a fin de que el niño resida en forma transitoria con una familia que no es la de origen. Se brinda asistencia económica y material a la familia receptora del niño. La familia cuidadora debe facilitar el vínculo del niño (o los niños) con su familia cosanguínea. Descentralizado a las Áreas de Niñez y Adolescencia Municipales 

 

Áreas de Niñez y Adolescencia Municipales

Son las responsables de ejecutar ( llevar adelante) los programas de la Dinaadyf.

 Adicciones

Plan Provincial de Adicciones: realiza prevención y se otorgan becas para tratamientos a partir de evaluación del Centro Preventivo Asistencial

Centros terapéuticos: Cable a Tierra, Jesús Nazareno, y otros